山东济宁市将党建工作融入教育教学管理，推动教育改革发展——
党建统领市域教育提质升级
评选表彰200所党建工作示范校，教师党支部书记“双带头人”比例达到85%。
自2016年以来，新增学位28.3万个，全市56人及以上大班额已全部“清零”；新建幼儿园390所，新增学位7.1万个，老百姓有了家门口的普惠园。
近三年来，通过“教育民意通”平台，解决家长反映的各类问题2.6万多条。
这几组数据的背后，是近年来山东省济宁市教育事业改革发展的巨大变化。近年来，济宁市以党建为纲统领教育改革发展，市域统筹推动区域教育提质升级，教育教学质量稳步提升，教育行业多项工作从紧紧追赶，到进入了山东省第一方阵。群众对教育工作的满意度，也从2016年的山东省第15名，跃升到2019年的全省第4名。
党支部建在年级组，党小组建在教研组
“当前济宁教育改革发展还面临着许多突出的短板问题，主要表现为‘四重’：教育教学质量提升任务重、教师队伍建设任务重、学校及幼儿园建设任务重、学校安全任务重。”济宁市委教育工委常务副书记、市教育局局长高广立说，“我们必须直面问题、攻坚克难，才能打开教育改革发展的全新局面。”
如何攻坚克难？济宁的“秘诀”是：以党建工作为纲，以教育教学质量、教育公平、教育改革等5个方面的工作为线，以20个重点工作项目为抓手，充分发挥党建领航教育的作用，形成强大的凝聚力、战斗力，带动全市教育整体水平的提升。
2018年，济宁市出台山东省首个《中小学党建规范化建设标准（试行）》，从组织建设、队伍建设等8个方面，对中小学党建工作标准提出明确要求。
“中小学抓党建不能党建与业务‘两张皮’，必须把党建工作融入教育教学管理、融入立德树人全过程、融入构建现代教育治理体系、融入提升群众满意度工作，让党建工作鲜活起来。”高广立说。
在实践中，济宁把中小学党建工作重心下移，把教师党支部、党小组建到年级组、教研组，“一岗双责”充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
“我们把党支部建在年级组，党小组建在教研组，通过‘一岗双责’实行‘双培双带’，把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学和管理骨干，党组织班子成员带动党员教师、党员教师带动青年教师，并实行党员教师戴党徽上岗制度，鼓励在教学一线争先锋、在育人一线争先锋，让党建与业务融合，让党徽在教育一线闪光。”济宁学院附小党总支书记、校长钱广书说。
在党建引领下，济宁学院附小教改开展得有声有色，“开放视域中基础教育阶段立体化阅读教学模式建构”被评为山东省基础教育教学重点项目，数名教师、副校长及校长获评齐鲁名师名校长，学校也获评首届山东省文明校园。
截至目前，济宁已评选表彰200所党建工作示范校，建成13处党员教育专家服务站，教师党支部书记“双带头人”比例达到85%。
以解决问题为党建工作切入点
“加强党建统领，还要以解决教育教学工作中存在的矛盾和问题作为切入点，扎扎实实落实党的教育方针，推动‘五育并举’，促进学生全面发展。”高广立说。
“以前音体美等学科常被当作‘副科’，音体美教师、课程边缘化，影响了学生的德智体美劳全面发展。”济宁市教科院院长吴昭洪说，“为此，济宁市近年来一方面配齐配强音体美教师，另一方面，严抓音体美教师回归主业主责，推动音体美学科教师专职化、专业化。”
“音体美教育也是我们和大城市、沿海发达地区最大的差距，我们下决心要补齐音体美短板，提升学生的综合素养，促进学生全面发展。”高广立说。
近年来，济宁以培养“心红品正、学业优异、体魄强健、审美高雅、具有适应现代社会发展能力”的新人为目标，把音体美课程落实情况纳入对学校、校长的考核，通过“教学视导+教育督导”，严格督导考核，毫不松懈地抓音体美教育短板，全面提升学生综合素养。
从2018年开始，济宁市还每年投入500万元，举办全市中小学生体育艺术大赛，学生以班级为单位，全市2.8万个班级全部参加，以赛促练、以赛促落实、以赛促提高。
此外，济宁市还对艺体大赛获得特等奖班级的指导教师授予“济宁市教学能手”称号，一等奖的指导教师授予“济宁市教育教学先进个人”称号，获得特等奖、一等奖班级的班主任授予“济宁市优秀班主任”称号，其他的依次表彰奖励，大赛成绩还作为校长考核依据。
“这一政策不仅调动了音体美教师的积极性，还调动了班主任、校长大力支持音体美学科的积极性，营造了良好氛围。”党员教师、济宁市书法学科首届艺体大赛特等奖班级指导教师王金海说。
在相关政策的大力支持下，济宁市东门大街小学以“适美教育”推动学生“适其性，美其美”的特色办学实践脱颖而出，一大批通过校本化、特色化落实“五育并举”要求的学校也蓬勃发展起来。
“三大活动”融洽党群关系促进家校和谐
济宁市通过党建领航，抓党组织、党员教师政治担当，抓廉洁从教和师德师风建设，并从2019年开始全面实施“办学规范大落实、突出问题大整改、教师全员大家访”三大活动，不断增强人民群众对教育改革发展的获得感，促进家校和谐共育。
“有一段时间，我发现牛正运（化名）同学作业完成情况总是不理想，平常的练字活动也不参与。”党员教师、曲阜第二实验小学班主任孔菁告诉记者，“通过家访才知道，原来他妈妈生病住院，孩子自主学习能力又差，在家一玩手机就忘了作业，于是我们积极引导学生加强自主学习。”
“进家入户，一个学生不漏，一个家庭不落。”和孔菁一样，两年来，济宁市每年都安排教师全员完成两轮登门家访，解决家校沟通不畅的问题，促进家校共育。
通过11万教师每年两轮对160余万学生的全员大家访等三大活动，济宁市教育局已梳理整改问题1762条。“我们严格规范免试就近入学、严控作业量、严肃整改课后服务……解决了家长关心的问题，提高了办学水平，促进了家校和谐。”济宁市教育局副局长郝民说。
“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。”济宁市还于2017年开通了“教育民意通”服务平台，通过“互联网+”的模式“察民情、通民意、汇民智、解民忧”，建立台账、逐一销号，家长在平台上提诉求，教育系统在平台下解决问题。3年来，全市已通过“教育民意通”解决学生家长反映的各类问题2.6万多个，有效促进了教育改革发展。
“当前，通过党建领航、全面推进，济宁的教育改革发展已形成全面起势的好态势，群众对教育工作的满意度大幅提升。我们还要进一步发挥党建领航教育改革发展的重要作用，坚定不移地通过忠诚担当、实干努力，办好人民满意的教育。”高广立说。
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