| 列宁说：“教育是培养国家之根本——人才的摇篮。”在祖国的三秦大地上，有这样一队教育的追梦人。他们精心筑“篮”、久久为功，生命不息、奋斗不止，始终奔跑在“初心”的路上。
教育优先发展 做好人民满意教育的“孵化者”
未来的竞争最终将是人才的竞争。为了给教育优先发展“孵化”提供好的“环境”，这群追梦人披星戴月奔波在三秦大地的城乡村镇，无论严寒酷暑，不管山壑沟渠。
西安市碑林区委常委、区政府副区长侯学东就是这群人中的一个。他率先推动教育优先发展“三个优先”战略，在经济社会发展规划上优先安排教育、在财政资金投入上优先保障教育、在公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要，以扩大优质教育资源在碑林落地生根、开花结果。全面深化“名校+”改革，创新实施“四优”工程（优质辐射、优质发展、优质增量和优质提升），最终形成了以铁一中、市3中、市26中、市6中为代表的碑林区南片、东片、中片、西片公办名校，依托这些名校组建了112个“名校+”教育联合体，辐射带动了一大批学校实现了深层次、多维度提升，从而推动了全区教育资源均衡优质发展，一批老百姓家门口的好学校脱颖而出。
“让全区孩子不分城乡和家庭，都能在同一片纯净的天空下无忧成长。”是西安市长安区教育局党委书记、局长李鹏程心头上的一件大事。为了解决好这件大事，他在无数次调研的基础上，把对教育事业的一腔热情倾注在创建科教文化首善区的工作实践中，牵头起草了《关于加快新时代教育改革发展的实施意见》《长安区基础教育三年行动计划》等规划文件，主动担当义务教育基本均衡向优质均衡发展的使命，建立工作任务台账和攻坚作战图，成立校长队伍建设、教育内涵发展、学校建设和师资保障、教育发展环境保障4个专项工作组，建立“1234”推进落实机制。在他的真抓实干下，长安区薄弱学校的改善工作得到了当地老百姓的称赞。
对于武功县委书记田一泓来讲，基本均衡县创建工作的一点一滴就是他亲自上阵。田一泓担任基本均衡县创建领导小组组长后，认真研读《义务教育基本均衡验收标准》，审阅修改创建工作实施方案，制订“县级领导分包、部门支持援建、问责和挂牌督导”的工作机制，定期召开县委常委会和专题会议研究审议创建工作议题。多次带领县教育、发改、财政、人社等部门负责人，专题调研学校布局调整、均衡协调发展等问题，现场办公予以协调解决。
事实上，面对资金的紧张，田一泓也头疼不已，但他始终坚信武功要发展，教育必先行。在他多方开源节流，尽力压缩县级单位支出和多方争取上级资金支持的多方协调和努力下，先后筹资2.58亿元，为武功县义务教育均衡创建工作提供了有力资金保障。武功县在2015年成功创建全国义务教育基本均衡县后，又强力实施了学前教育三期项目建设、义务教育薄弱校改造工程、撤点并校、农村中小学信息化提升、实验二小项目建设等“五大工程”，使义务教育均衡发展有了实质性突破。“义务教育均衡，我们还在路上。”田一泓说。
增量提质并举，做教师队伍建设的“筑梦者”
“教师是立教之本，兴教之源”，如今，这已得到人们的广泛共识。然而，陕西省教师数量不足、素质不齐、待遇不高、留不住教师等问题，一直是摆在各级政府面前的难题，严重制约了教育的发展。为了破解这一瓶颈性问题，各级干部千方百计，攻坚克难。
“我们会继续将新增财力的20%用于教育发展，重奖好学校、好校长、优秀教师、优秀学生，用于教师轮岗培训、学生外出培训。”面对清涧义务教育均衡发展县已成功创建，全县教育的未来发展，清涧县人民政府县长高明伟如是说。
2013年11月高明伟到清涧上任，经过走访调研，深刻认识到制约清涧教育发展的瓶颈主要是教师队伍建设。10个月后，清涧在榆林市南六县率先启动校长负责制、教师聘任制、岗位责任制和绩效工资制，县政府全面落实教师绩效工资，确保教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。建立教师补充工作机制，2014至2017年三年累计补充教师178名。一系列措施稳定了生源，激发了士气，带活了队伍，让清涧教育教学质量稳步提升、外出学生大幅回流。
增量提质也是渭南市临渭区副区长李少博在破解教师队伍问题上的做法。“我们通过招教、特岗、选调等途径，增加教师总量，逐步解决结构性短缺矛盾，使教师队伍在数量、学科、结构等方面全部达到均衡发展的要求。”李少博说，在提升教师素质上，全区开展争做“四有”“六要”好教师系列活动，实施全员培训，帮助新入职教师专业及学校管理人员能力提升。
为了办有质量、有品质、有内涵的长安教育，长安区教育局党委书记、局长李鹏程在师资队伍上打出了一系列组合拳：采取“筑巢引凤”，建立“1+5”人才引进机制，近三年招聘各级各类教师近1200人；先后派出450余名校长教师赴上海、北京等地取经，举办13期“长安教育大讲堂”，开展精准学科大教研，邀请全国知名教育专家来传经送宝。长安区在全省率先实现乡村教师生活补助全覆盖，让优秀教师在乡村留得住、扎下根。李鹏程说：“我们全面落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平政策，让教师真正成为令人向往、令人羡慕的职业。”组建了87个“名校+”教育联合体、4个“名校长+”领航研修体、57个“名师+”研修共同体，实现优质教育资源全覆盖。
“教师队伍建设要以师德建设为先、专业提升为要，努力培养‘四有’好老师。”宝鸡市教育局党组书记、局长肖炳良认为，在他的主导下，宝鸡市修订出台教师职业道德“十条禁令”，招聘体音美等紧缺学科教师，近三年累计招聘教师2401名，加强乡村教师周转房建设、落实教师乡镇补贴和乡村教师生活补助政策。通过全员培训，每年培训教师2.5万人以上，“三级三类”骨干教师占教师队伍人数22.3%。
提高办学质量，当学生全面发展的“护航者”
办学水平和教育质量的提高是办人民满意教育的重要发力点。为此，洋县教体局党组书记、局长王志峰的足迹踏遍了全县191所中小学、幼儿园。围绕教学质量提升，他与学校管理人员、一线教师交流，为质量提升“把脉问诊”，探寻“良方”，调动各方力量带着问题和思考，深入全县所有学校开展5轮次专题调研和过程督导，从根本上化解制约教育发展、影响质量提升的突出问题和疑难困惑。王志峰要求各学校、单位“树立科学的质量观，夯实质量提升措施方法，用足用活考评机制”，对连续两年质量末尾的学校校长进行免职、降职或轮岗。通过实施教育扶贫工程、教师发展工程、质量提升工程，洋县中高考质量持续向好。
办学质量的提升最终得落脚到学校管理、课堂教学上。作为一名从教学一线走出的优秀校长，西安市第八十九中学校长吕高愿始终深入探索课堂教学，提出“问题驱动，高效互动”的“双动”教学模式，引领学科教学。他常年担任班主任，关注学生成长，积极探索班级管理经验，形成了行之有效的班级管理方式。根据现代学校发展方向，吕高愿严格规范办学行为，大胆创新管理体制，构建了“一室二部四中心”的管理机制。实现了管理重心的转移，提升了管理效能，为学校稳定发展夯实了基础。同时，在学校推行“清单式”管理，增强管理的规范性、计划性和科学性，有效解决了学校工作推进缓慢、效能低下问题，使学校面貌焕然一新，成功晋升省级示范高中，并荣获国、省近百项殊荣，其本人2017年也获得了“陕西省先进工作者”称号。
“把学生培养成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”宝鸡市教育局党组书记、局长肖炳良始终牢记这一育人目标。他通过教育改革创新，五育并举，推进素质教育。通过实施“新时代·新德育”铸魂行动、“新时代·新心育”向阳行动、“四好”思政课创优等行动，加强校园足球、青少年近视综合防控、学生心理健康教育、劳动教育等，构建德智体美劳全面培养的教育体系，学生先后在全国汉语听写大赛、校园足球比赛中获得优异成绩。同时，强化课堂教育教学主阵地作用，推进探究式、启发式“高效课堂”教学改革，形成全域化、本土化、多元化教学改革新格局，全面提升教学质量。推进“好家风·好家长”家庭教育绿阴计划，累计举办家庭教育公益大讲堂30期，构建了政府、学校、家庭、社会“四位一体”的育人新机制。
优化硬件设施，当“最美校园”的“规划者”
现在，商洛市广大教育人都会骄傲地和别人说：“现在我们这里规模最大的是学校，房子最好的是学生校舍，环境最美的是校园，设施最全的是学校部室。”这样的变化离不开商洛市教育局党委书记、局长胡栋梁的付出。胡栋梁任局长近10年，是商洛教育发展最快取得成绩最显著的10年。如何把校园环境提档升级，首先要在硬件设施上下功夫，加强校园的标准化、现代化建设，这便是对“最美校园”最好的定义。
“义务教育均衡创建不是走过场，不是搞表面文章，而要以超前的思维、全局的站位、长远的目光谋划好创建工作。”这是武功县委书记田一泓的工作信条。这些年来，他也一直以这样的信念为全县教育“保驾护航”。在他的多方协调和努力下，先后筹资2.58亿元，为武功县义务教育均衡创建工作提供了有力资金保障。除此之外，在田一泓的重视支持下，县上投入422万元，对逸夫初级中学教学楼、职业教育中心校舍和实验小学操场进行了修缮改造；投入132万元，软化了12所小学操场；并计划投资780万元，规划建设2311平方米的佘代幼儿园。田一泓用自己的实干担当擦亮和唱响了“武功教育”这块金字招牌，也让武功大地呈现出“最美教师在基层、最美建筑在校园”的喜人景象。
清涧是国家贫困县，自然条件落后，能源资源匮乏。榆林市清涧县人民政府县长高明伟深知这点，但他更知道抓好教育是长久之计，勒紧腰带、节衣缩食也要抓。为确保义务教育均衡发展县创建达标，2017年，县政府在财政非常紧张的情况下，高明伟亲自协调、东挪西凑，一次性补拨义务教育欠拨经费1.37亿。新建改扩建功能部室209个，操场7块，维修改造了18所学校，配齐配足了全县义务教育阶段22所学校的教学设施设备，教育及辅助用房面积等九项“门槛”指标全部达标。省市评估组谈到清涧义务教育均衡创建，说了这样一句话：“穷县办了大教育，穷县办了好教育，很难得、了不起！”
自2019年启动基础教育提升三年行动计划以来，长安区教育局党委书记、局长李鹏程便开始东奔西跑，跑遍长安角角落落和每一所学校。他在全面摸清教育现状的基础上，聚焦城区学校和农村教育弱的问题，在城区建成长安一小城南分校、长安二小、长安五小、长安一初、长安二初等18所学校，挖潜扩容韦曲九年制等12所学校；在乡村以标准化和信息化为支撑，改扩建提升138所中小学。在他的“监理”之下，2020年8月，长安区一举竣工交付23所学校，比市定任务多出10所，新增学位11195个，达到长安教育历史之最。看着一张张抽象的图纸慢慢变成一幢幢漂亮的校舍，他欣慰地表示，让广大学子享受与城六区同等的优质教育资源，这就是我的奋斗目标。
缩小校际差距，做静待花开的“守望者”
西安市碑林区是教育大区。作为西安市碑林区委常委、区政府副区长的侯学东深知这是荣耀也是挑战。“让更多学生不仅仅是‘有学上’，还要‘上好学’”，他把这个目标放在心间并不断行动思考着……在充分发挥区域内优质教育资源聚集优势的同时，他将学校安全工作放在重中之重的位置，多次带队赴学校检查安全，推动多部门协同合作，集中开展安全专项检查，发现隐患、立即整改，优化校园周边治安环境，保障了校园周边秩序安全规范。目前，全区省级平安校园12所、市级平安校园15所，校园封闭式管理100%，专职保安配备100%，“一键报警”系统配备100%。
抓好城区学校建设，更不能忘了农村及山区学校，特别是小规模学校。距汉中市洋县10公里的洋县龙亭初中有着悠久的办学历史，可是到2015年9月开学，该校仅剩91名学生，大部分学生都转学至县城或者毗邻的贯溪初中就读了。如何办好龙亭初中这样的小规模学校，这可愁坏了洋县教体局党组书记、局长王志峰。经过多次调研，他为该校“量身定做”了7条发展措施，在学校领导班子和全体教师的努力下，学校学生人数逐年增长，50名学生从城区及周边学校回流至该校，今年在校学生人数已达370人，学校再次焕发新的生机。
教育在脱贫攻坚中具有基础性、根本性的作用。“我一直把做好控辍保学、精准资助作为政治任务，探索实施教育脱贫网格化管理模式，不让一个学生因家庭经济困难而失学辍学。”王志峰常年深入全县所有镇办、学校，调查核实、检查教育扶贫政策落实，他还多次到学生家劝返复学、检查送教上门。苏陕协作、高校帮扶……教育扶贫的每一项工作，他都不落下。周边群众都对这位局长竖起了大拇指。
在落实惠民政策上，长安区教育局局长李鹏程也是个“暖心人”。他经常说：教育人要有“爱生如子”的情怀。“停课不停学”期间，他要求在线学习“一个孩子都不能少”，主动联系三大运营商，为全区师生推出优惠流量包，为贫困学生免费赠送流量，组织局机关党员干部为特困家庭学生献爱心赠送智能手机。他层层落实控辍保学“七长”责任制，对特殊儿童“送教上门”，区内1623名建档立卡学生实现教育资助和关爱帮扶全覆盖。营养改善计划覆盖122所学校，50765名学生吃到“安全、可口、热乎、营养”的营养餐。
严格专业督导 做教育质量整体提升的“助推者”
“教育是一项综合的系统性工作，督导是保证各项教育政策能否顺利落地、是否落好地的重要工作。”陕西汉阴教体科技局副局长张玲玲在一次调研中说。那是2017年，她正在忙着陕西首批国家中小学校责任督学挂牌督导创新县省级验收工作。和她一起干这项工作的同事都知道，创新县的验收背后是张玲玲大量的辛勤工作。之前她就建立起县教育督导委员会、县政府教育督导室（现教体局督导室）、各镇督学责任区办公室、专兼职督学“四线合一”的教育督导工作体系，印发《汉阴县责任督学挂牌督导工作指南》等多个文件，为推进挂牌督导提供制度保障。并作了细则规章制度，每年底对进行目标考核、实行奖惩，确保年度教育目标任务落实到位，专兼职督学定期到校开展教育教学督导和评估监测，督导结果纳入学校年度综合考核……这些落到实处的细则规章促进了学校办学行为的规范化和教育管理的精细化，也推动了教育内涵发展和教育质量提升。
志丹县人民政府教育督导室主任薛红旗也是与张玲玲一样关注细节的人，不同的是薛红旗特别善于“算账”。这使得财政本来紧张的志丹县在他的“精算”下，义务教育均衡发展实现了连续的跨越：2012年实现省级教育强县创建目标；2013年通过“国家义务教育发展基本均衡县”评估认定；2014年通过了省政府“双高双普”评估验收；2015年通过省级教育强县复验。用薛红旗的话说就是：算细账，过门槛。
为了“过门槛”，他带领单位全体同志一校一校摸，一项一项算，一条一条记，最终将全县存在问题清晰汇总，并提出解决方案，拿出初步意见，在县委县政府的鼎力支持下所有问题基本解决。“总体来说就是要算好经费大账、办学条件细账和建好师资队伍硬账的总账。”薛红旗说。除了为全县教育当好“账房先生”，定期督导也是他的常态。在他带领的督导组的作用下，志丹县教育内涵式发展形势喜人：中小学生课外文体活动工程使全县小学生和初中生体质健康及格率分别为95%和96%，均超过了省级规定标准；中小学课业负担监测、举报、公告和问责制度，规范中小学校办学行为；“中小学校相互衔接，课内课外相互联系，校内校外相互促进”的艺体教育发展模式，发展了素质教育……
“督导人要精于业务，就要下沉到学校。要成为教育真正的‘行家’和‘监察兵’。相信通过我们的不断努力，离教育目标会越来越近。”薛红旗说。
|
