《高等学校章程制定暂行办法》颁布
所有高校年内全面启动章程制定或修订
文/唐景莉

   为落实教育规划纲要要求，教育部经过认真研究、反复征求意见，最近以教育部第31号令的形式颁布了《高等学校章程制定暂行办法》，并于2012年1月1日起施行。所有高校在2012年内全面启动章程制定或者修订工作，并开展章程制定的分类指导与试点工作。
    在教育部今天召开的新闻通气会上，教育部政策法规司司长孙霄兵介绍《高等学校章程制定暂行办法》有关情况。孙霄兵说，《高校章程制定办法》的发布是推动高等教育体制改革，建设现代大学制度中具有里程碑意义的一件大事。办法的出台符合高校章程建设的现状，适应改革的需求，将在一段时间内，集中推动高校普遍建立章程，对于推进高等教育体制改革具有重要意义。
    孙霄兵说，教育部办公厅日前发出通知，要求各地各高等学校全面部署高等学校章程建设工作，推动所有高等学校在2012年内全面启动章程制定或者修订工作；做好章程制定的分类指导与试点工作，确定若干有代表性的高等学校作为试点单位，尽快形成具有示范和推广意义的成果；建立健全章程核准程序与机制，组织具有权威性的章程核准委员会，完善章程核准机制；进一步推动高等学校的依法治校工作，以章程建设为核心，系统梳理高校内部管理体制，推动高校整体改革，实现依法治校的良好局面。
    依据《教育法》的规定，制定章程并依据章程自主管理是学校的法定权利，《高等教育法》专门规定了高校章程的内容。教育规划纲要在完善中国特色现代大学制度一节提出：“加强章程建设。各类高校应依法制定章程，依照章程规定管理学校。”近些年，我国高等教育改革发展的实践表明，促进高校科学发展，基本的经验就是要依法治校，依法办学。高等学校章程不仅是高等学校依法自主管理，实现依法治校的必要条件，也是明确高等学校内外部权利义务关系，促进高校完善治理结构、科学发展，建设现代大学制度的重要载体。
    据悉，《高校章程制定办法》共分为总则、章程内容、章程制定程序、章程核准与监督以及附则等5章33条，从实体和程序两个方面，对高校章程制定的原则、内容、程序以及核准和监督中所涉及的主要问题、主要环节进行全面规范。